Forskriften regulerer situasjonene der visse økologiske produkter og karensprodukter er unntatt fra grensesenkontroll ved en grensekontrollstasjon ved import når Norge er innførselsstedet i EØS-området.
Ved konflikt mellom forordningens bestemmelser og denne forskriften, går alltid forordningens bestemmelser foran.
EØS-avtalen vedlegg I kap. I del 1.1 nr. 11bv, kap. II nr. 31qv, og vedlegg II kap. XII nr. 164v (forordning (EU) 2019/2123, som endret ved forordning (EU) 2021/2305) om kontroll ved kontrollsteder og plantekontroll utenom grensekontrollstasjon, vedlegg I kap. I del 1.1 nr. 11bw, kap. II nr. 31qw, vedlegg II, kap. XII nr. 164w (forordning (EU) 2019/2124 som endret ved forordning (EU) 2020/2190 og forordning (EU) 2021/2305) om regler for transitt, omlasting og videresending av forsendelser, vedlegg II kap. XII nr. 164y (forordning (EU) 2021/2305) om unntak fra kravene kontroll ved import av økologiske produkter, gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I og II og protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.
Endret ved forskrift 28 juni 2022 nr. 1221.
Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak, jf. matloven § 23, for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til matloven § 24 til § 26.
Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskriften eller enkeltvedtak gitt i medhold av forskriften, er straffbart i henhold til matloven § 28.
Mattilsynet kan i særskilte tilfelle dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen.
Denne forskriften trer i kraft 25. juni 2022.
Nedenfor gjengis til informasjon norsk oversettelse av forordning (EU) 2021/2305 med de endringer og tillegg som følger av EØS-tilpasningen av rettsakten i samsvar med vedlegg I og II.
av 21. oktober 2021 om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 med regler for i hvilke tilfeller og på hvilke vilkår økologiske produkter og omleggingsprodukter er unntatt fra offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner, om stedet for offentlig kontroll av slike produkter og om endring av delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/2123 og (EU) 2019/2124
EUROPAKOMMISJONEN HAR
under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte,
under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 av 15. mars 2017 om offentlig kontroll og annen offentlig virksomhet som gjennomføres for å sikre anvendelsen av næringsmiddel- og fôrvareregelverket samt regler for dyrs helse og velferd, plantehelse og plantevernmidler, om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, rådsforordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt rådsdirektiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om oppheving av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, rådsdirektiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og rådsvedtak 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontroll)[^1], særlig artikkel 48 bokstav h), artikkel 51 nr. 1 bokstav a), artikkel 53 nr. 1 bokstav a) og e) og artikkel 77 nr. 1 bokstav k), og
ut fra følgende betraktninger:
1 EUT L 95 av 7.4.2017, s. 1.
2 Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/848 av 30. mai 2018 om økologisk produksjon og merking av økologiske produkter og om oppheving av rådsforordning (EF) nr. 834/2007 (EUT L 150 av 14.6.2018, s. 1).
3 Delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/2123 av 10. oktober 2019 om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 med hensyn til regler for i hvilke tilfeller og på hvilke vilkår identitetskontroll og fysisk kontroll av visse varer kan gjennomføres på kontrollsteder og dokumentkontroll kan gjennomføres på en viss avstand fra grensekontrollstasjoner (EUT L 321 av 12.12.2019, s. 64).
4 Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/2031 av 26. oktober 2016 om vernetiltak mot planteskadegjørere, om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 og (EU) nr. 1143/2014 og om oppheving av rådsdirektiv 69/464/EØF, 74/647/EØF, 93/85/EØF, 98/57/EF, 2000/29/EF, 2006/91/EF og 2007/33/EF (EUT L 317 av 23.11.2016, s. 4).
5 Delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/2124 av 10. oktober 2019 om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 med hensyn til regler for offentlig kontroll av forsendelser av dyr og varer i transitt, ved omlasting og videre transport gjennom Unionen, og om endring av kommisjonsforordning (EF) nr. 798/2008, (EF) nr. 1251/2008, (EF) nr. 119/2009, (EU) nr. 206/2010, (EU) nr. 605/2010, (EU) nr. 142/2011, (EU) nr. 28/2012, kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2016/759 og kommisjonsvedtak 2007/777/EF (EUT L 321 av 12.12.2019, s. 73).
VEDTATT DENNE FORORDNINGEN:
I denne forordningen fastsettes regler for
I denne forordningen menes med
Følgende økologiske produkter og omleggingsprodukter som innføres til Unionen, skal unntas fra offentlig kontroll på grensekontrollstasjonen for første ankomst til Unionen:
1. For økologiske produkter og omleggingsprodukter omhandlet i artikkel 3 som skal bringes i omsetning i Unionen, skal de vedkommende myndighetene gjennomføre offentlig kontroll på steder for frigivelse for fri omsetning i den medlemsstaten der forsendelsen frigis for fri omsetning i Unionen.
2. Medlemsstatene skal informere Kommisjonen om de stedene for frigivelse for fri omsetning der de vedkommende myndighetene gjennomfører offentlig kontroll i samsvar med nr. 1, og skal angi navn, adresse og kontaktopplysninger.
Kommisjonen skal føre en oppdatert liste i TRACES (Trade Control and Expert System) over steder for frigivelse for fri omsetning.
3. Medlemsstatene skal sørge for at vedkommende myndigheter på stedene for frigivelse for fri omsetning nevnt i nr. 1 har den teknologien og det utstyret som er nødvendig for å kunne bruke TRACES effektivt.
I delegert forordning (EU) 2019/2123 gjøres følgende endringer:
1. I bokstav a) gjøres følgende endringer:
1. Nytt punkt ia) skal lyde:
1. forsendelser av planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i punkt i), som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/848[^*],
* Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/848 av 30. mai 2018 om økologisk produksjon og merking av økologiske produkter og om oppheving av rådsforordning (EF) nr. 834/2007 (EUT L 150 av 14.6.2018, s. 1).» 2. Punkt ii) skal lyde:
1. forsendelser av næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse som omfattes av tiltak fastsatt i rettsaktene nevnt i artikkel 47 nr. 1 bokstav d), e) og f) i forordning (EU) 2017/625, herunder forsendelser som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848.» 2. Bokstav b) skal lyde:
1. dokumentkontroll et annet sted enn ved en grensekontrollstasjon av forsendelser av
1. planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i artikkel 72 nr. 1 og artikkel 74 nr. 1 i forordning (EU) 2016/2031, 2. planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i punkt i), som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848.»
«Artikkel 1a Definisjoner
I denne forordningen menes med
1. «kontroll av næringsmiddel- og fôrtrygghet» offentlig kontroll som gjennomføres for å verifisere overholdelsen av reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 bokstav a) og c) i forordning (EU) 2017/625, 2. «plantehelsekontroll» offentlig kontroll som gjennomføres for å verifisere overholdelsen av reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 bokstav g) i forordning (EU) 2017/625, 3. «økologikontroll» offentlig kontroll som omhandlet i artikkel 6 nr. 1 i delegert kommisjonsforordning (EU) 2021/2306[^*].
* Delegert kommisjonsforordning (EU) 2021/2306 av 21. oktober 2021 om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/848 med regler for offentlig kontroll av forsendelser av økologiske produkter og omleggingsprodukter beregnet på import til Unionen, og om kontrollsertifikatet (EUT L 461 av 27.12.2021, s. 13).»
1. I nr. 1 skal innledningen lyde:
«Identitetskontroll og fysisk kontroll for å verifisere overholdelsen av Unionens regler for næringsmiddeltrygghet, fôrtrygghet og vernetiltak mot planteskadegjørere kan gjennomføres på et annet kontrollsted enn en grensekontrollstasjon dersom følgende vilkår er oppfylt:» 2. Nytt nr. 4 skal lyde:
1. De vedkommende myndighetene kan foreta følgende offentlige kontroll på et annet kontrollsted enn grensekontrollstasjonen angitt i CHED-dokumentet, med mindre det i rubrikk 30 i kontrollsertifikatet nevnt i artikkel 5 i delegert forordning (EU) 2021/2306 («kontrollsertifikatet») er krysset av for «Forsendelsen kan ikke frigis for fri omsetning»:
1. Plantehelsekontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelser av planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) ia) i denne forordningen. 2. Kontroll av næringsmiddel- og fôrtrygghet i form av identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelser av næringsmidler og fôrvarer av ikke-animalsk opprinnelse som det vises til i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) ii) i denne forordningen, og som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848.»
«Artikkel 2a Vilkår for gjennomføring av økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll på andre kontrollsteder enn grensekontrollstasjoner i forbindelse med forsendelser av visse produkter som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848
1. Kontrollstedet der det skal gjennomføres økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, er angitt i kontrollsertifikatet enten av aktøren som er ansvarlig for forsendelsen, i forbindelse med forhåndsmelding i samsvar med artikkel 3 nr. 1 i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2021/2307[^*], eller av den vedkommende myndigheten på grensekontrollstasjonen. 2. Resultatet av økologikontrollen i form av dokumentkontroll gjennomført av de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen er tilfredsstillende. 3. De vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen har i rubrikk 26 i kontrollsertifikatet angitt at de gir tillatelse til at forsendelsen kan overføres til kontrollstedet. 4. De vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen har i CHED-dokumentet angitt at de gir tillatelse til å overføre forsendelsen til et kontrollsted for kontroll av næringsmiddel- og fôrtrygghet i form av identitetskontroll og fysisk kontroll eller for plantehelsekontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, alt etter hva som er relevant. 5. Før forsendelsen forlater grensekontrollstasjonen, underretter den vedkommende myndigheten på grensekontrollstasjonen med ansvar for økologikontroll den vedkommende myndigheten på kontrollstedet med ansvar for økologikontroll om forsendelsens ankomst ved å sende inn kontrollsertifikatet i TRACES (Trade Control and Expert System). 6. Aktøren har transportert forsendelsen fra grensekontrollstasjonen til kontrollstedet under tollmyndighetenes tilsyn uten at varene er blitt losset under transporten. 7. Aktøren har sikret at forsendelser av planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) ia), og av næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse som det vises til i artikkel 1 nr. 1, bokstav a) ii), som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848, ledsages til kontrollstedet av en bekreftet kopi av kontrollsertifikatet. 8. Aktøren har oppgitt referansenummeret til kontrollsertifikatet i tolldeklarasjonen inngitt til tollmyndighetene med sikte på overføring av forsendelsen til kontrollstedet, og har stilt en kopi av dette sertifikatet til rådighet for tollmyndighetene som nevnt i artikkel 163 i forordning (EU) nr. 952/2013.
* Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2021/2307 av 21. oktober 2021 om fastsettelse av regler for dokumenter og meldinger som kreves for økologiske produkter og produkter under omlegging beregnet på import til Unionen (EUT L 461 av 27.12.2021, s. 30).»
1. I nr. 1 skal innledningen lyde:
«Identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelser av næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse nevnt i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) ii) kan gjennomføres av de vedkommende myndighetene på et annet kontrollsted enn en grensekontrollstasjon, dersom ett av følgende vilkår er oppfylt:» 2. Nytt nr. 3 og 4 skal lyde:
1. De vedkommende myndighetene kan foreta identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelser av næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse nevnt i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) ii) som er underlagt offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848, på et annet kontrollsted enn en grensekontrollstasjon dersom, i tillegg til at et av vilkårene i nr. 1 i denne artikkelen er oppfylt,
1. aktøren som er ansvarlig for forsendelsen, har anmodet om overføring til et kontrollsted både for kontroll av næringsmiddel- og fôrtrygghet i form av identitetskontroll og fysisk kontroll og for økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, 2. i tilfeller der forsendelsen velges ut av de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen til både kontroll av næringsmiddel- og fôrtrygghet i form av identitetskontroll og fysisk kontroll og til økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen har godkjent eller besluttet at forsendelsen skal overføres i forbindelse med all slik kontroll. Slik kontroll skal gjennomføres på samme kontrollsted, som skal utpekes for varekategorien i forsendelsen og ligge i medlemsstaten der forsendelsen skal frigis for fri omsetning. 2. Dersom forsendelser overføres til et kontrollsted i samsvar med nr. 3, skal de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen med ansvar for kontroll av næringsmiddel- og fôrtrygghet registrere overføringen i CHED-dokumentet, og de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen med ansvar for økologikontroll skal registrere overføringen i kontrollsertifikatet.»
1. I nr. 1 skal ny bokstav c) lyde:
1. planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i bokstav a) og b), som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i forordning (EU) 2018/848.» 2. Nytt nr. 4 og 5 skal lyde:
1. Når det gjelder planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i nr. 1 bokstav c), kan identitetskontroll og fysisk kontroll gjennomføres av de vedkommende myndighetene på et annet kontrollsted enn en grensekontrollstasjon dersom, i tillegg til at et av vilkårene fastsatt i nr. 2 er oppfylt,
1. aktøren som er ansvarlig for forsendelsen, har anmodet om overføring til et kontrollsted både for plantehelsekontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll og for økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, 2. i tilfeller der forsendelsen velges ut av de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen til både plantehelsekontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll og til økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen har godkjent eller besluttet at forsendelsen skal overføres i forbindelse med all slik kontroll. Slik kontroll skal gjennomføres på samme kontrollsted, som skal utpekes for varekategorien i forsendelsen og ligge i medlemsstaten der forsendelsen skal frigis for fri omsetning. 2. Dersom forsendelser overføres til et kontrollsted i samsvar med nr. 4, skal de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen med ansvar for plantehelsekontroll registrere overføringen i CHED-dokumentet, og de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen med ansvar for økologikontroll skal registrere overføringen i kontrollsertifikatet.»
1. Når det gjelder forsendelser som overføres til et kontrollsted for økologikontroll i form av identitetskontroll og fysisk kontroll, skal de vedkommende myndighetene på kontrollstedet
1. via TRACES bekrefte overfor de vedkommende myndighetene på grensekontrollstasjonen som er ansvarlig for økologikontroll, at forsendelsen er ankommet, 2. i kontrollsertifikatet registrere resultatet av økologikontrollen i form av identitetskontroll og fysisk kontroll og beslutningen som er truffet om forsendelsen i samsvar med artikkel 6 nr. 3 i delegert forordning (EU) 2021/2306.»
«Dokumentkontroll av forsendelser av planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i artikkel 1 nr. 1 bokstav b), og som innføres til Unionen, kan gjennomføres av en av følgende:»
1. I nr. 1 bokstav a) skal nytt punkt v) lyde:
1. kontrollsertifikatet nevnt i delegert forordning (EU) 2021/2306, når det gjelder planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i artikkel 4 nr. 1 bokstav c) i denne forordningen.» 2. Nr. 2 skal lyde:
1. Dersom forsendelser av planter, planteprodukter og andre gjenstander skal transporteres av aktøren til et kontrollsted for gjennomføring av identitetskontroll og fysisk kontroll, får artikkel 2, 2a, 4 og 5 anvendelse.»
I delegert forordning (EU) 2019/2124 gjøres følgende endringer:
1. Planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i punkt i) og ii), og som omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i henhold til artikkel 45 nr. 5 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/848[^*].
* Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/848 av 30. mai 2018 om økologisk produksjon og merking av økologiske produkter og om oppheving av rådsforordning (EF) nr. 834/2007 (EUT L 150 av 14.6.2018, s. 1)»
«Aktøren som er ansvarlig for forsendelsen, skal sikre at emballasjen eller transportmiddelet for forsendelsen av planter, planteprodukter og andre gjenstander som det vises til i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) i), ii) og iia) er lukket eller forseglet på en slik måte at de under transporten til og lagringen i anlegget for videre transport».
Denne forordningen trer i kraft den tredje dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.
Den får anvendelse fra 1. januar 2022.
Denne forordningen er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.
Utferdiget i Brussel 21. oktober 2021.
| For Kommisjonen | |
|---|---|
| Ursula VON DER LEYEN | |
| President |
Inneholder data under Norsk lisens for offentlige data (NLOD 2.0), tilgjengeliggjort av Lovdata. Informasjonen er transformert og strukturert av Lovspor og gjengis ikke i sin opprinnelige form. Lovspor er ikke offisiell kunngjøringskilde. Lisenstekst.