Forskrift om unntak fra og tilpasninger til universitets- og høyskoleloven for Forsvarets høgskole (tilpasningsforskrift for FHS)

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

§ 1-1. Formål og virkeområde

Forskriften gjør unntak fra og tilpasninger til universitets- og høyskoleloven med tilhørende forskrifter for Forsvarets høgskole. Formålet er å ivareta særskilte krav for at Forsvarets høgskole kan gi god og relevant høyere utdanning av høy kvalitet.

Kapittel 2. Unntak og tilpasninger til universitets- og høyskoleloven

§ 2-1. Styret

Styret ved Forsvarets høgskole skal bestå av ni medlemmer med følgende sammensetning:

1. Tre representanter skal velges blant institusjonens ansatte. Én av disse skal være teknisk eller administrativt ansatt, mens to skal være ansatt i forsknings- og undervisningsstillinger.
2. Én representant skal velges blant studentene. Studentene skal ha rett til å møte med ytterligere én student med tale- og forslagsrett.
3. Sjefene for de tre forsvarsgrenene Hæren, Sjøforsvaret og Luftforsvaret skal ha fast plass i styret i kraft av sine stillinger som grensjefer, for hele beordringens varighet. Grensjefene skal ha egne varaer.
4. To representanter, inkludert styrets leder, skal være uten tilknytning til forsvarssektoren. Disse skal ha solid akademisk kompetanse og ledererfaring, lang erfaring fra universitets- og høyskolesektoren og erfaring fra forskningsarbeid.

Universitets- og høyskoleloven § 4-3 andre og tredje ledd gjelder ikke. Lovens § 4-4 første ledd siste punktum, fjerde ledd første punktum, femte og sjette ledd gjelder ikke for valgkretsen grensjefer.

Forsvaret fastsetter godtgjøring etter universitets- og høyskoleloven § 4-1 sjette ledd. Forsvaret kan forlenge styrets funksjonsperiode og styremedlemmenes tjenestetid etter § 4-4 tredje ledd, og oppnevne styreledere etter § 4-4 fjerde ledd.

§ 2-2. Rektor

Rektor ved Forsvarets høgskole ansettes i henhold til Forsvarets ansettelsesreglement. Universitets- og høyskoleloven §§ 4-5 første ledd og 4-6 gjelder ikke for Forsvarets høgskole.

§ 2-3. Ansettelser

Ansatte ved Forsvarets høgskole som ikke er i sivile undervisnings- og forskningsstillinger ansettes i henhold til Forsvarets ansettelsesreglement.

§ 2-4. Klage på vedtak om ordensstraff, oppsigelse, suspensjon og avskjed

Klage på vedtak om ordensstraff, oppsigelse, suspensjon og avskjed ved Forsvarets høgskole, jf. universitets- og høyskoleloven § 7-10, skal avgjøres av Forsvarsdepartementet.

§ 2-5. Unntak fra krav om arbeidsbelastning

Universitets- og høyskoleforskriften § 1-11 bokstav f om studietilbudets samlede arbeidsomfang gjelder ikke for Forsvarets høgskole.

§ 2-6. Retten til å gå opp til eksamen

Forsvaret kan gi forskrift om vilkår for å gå opp til eksamen. Universitets- og høyskoleloven § 11-4 første ledd gjelder ikke.

§ 2-7. Utestenging og bortvisning

Hvis en student mister sikkerhetsklarering, eller får nedsatt sikkerhetsklarering til et nivå under klareringsnivået fastsatt for studiet, kan styret selv eller nemnda for studentsaker vedta at studenten utestenges fra utdanningen ved Forsvarets høgskole. Det samme gjelder dersom studenten ikke lenger oppfyller de medisinske kravene som stilles ved opptak til Forsvarets høgskole. Manglende oppfyllelse av medisinske krav må være varig.

Hvis en student mister sin autorisasjon, eller får autorisasjonen nedsatt til et nivå under det som kreves for studiet, kan studenten bortvises inntil klareringsmyndigheten har tatt stilling til klareringsspørsmålet.

2-8. Unntak fra registrering i register for informasjonsutveksling om reaksjoner

Plikten til å registrere vedtak om reaksjoner overfor studenter og søkere etter universitets- og høyskoleloven § 12-11 om register for informasjonsutveksling om reaksjoner gjelder ikke for vedtak om utestenging etter denne forskrift § 2-7. Plikten gjelder heller ikke for vedtak om utestenging på bakgrunn av skikkethetsvurdering, dersom vedtaket alene bygger på de særlige skikkethetskriteriene som fremgår av denne forskrift § 4-2 første ledd. Det samme gjelder vedtak om reaksjoner som gjelder studenter som er skjermet av sikkerhetshensyn.

§ 2-9. Unntak fra samordning av vedtak om godkjenning av utenlandsk høyere utdanning

Universitets- og høyskoleloven § 9-9 om samordning av vedtak om godkjenning av utenlandsk høyere utdanning skal ikke gjelde for Forsvarets høgskole.

§ 2-10. Unntak fra samarbeid med studentsamskipnad

Universitets- og høyskoleloven § 10-1 fjerde ledd om at institusjonen skal samarbeide med studentsamskipnaden gjelder ikke for Forsvarets høgskole.

§ 2-11. Forholdet til universitets- og høyskoleloven i krig, når krig truer, eller ved styrkeoppbygging

I krig eller når krig truer, eller ved styrkeoppbygging etter forsvarsloven, og dersom det er nødvendig, kan forsvarssjefen bestemme at det gjøres unntak fra deler av universitets- og høyskoleloven for Forsvarets høgskole. Kvalitetskravene til en akkreditert høyskole skal oppfylles så langt det er mulig.

Kapittel 3. Særlige regler om opptak til Forsvarets høgskole

Se § 6-1 for opptaksreglenes virkningstidspunkt.

§ 3-1. Unntak fra samordnet opptak

Universitets- og høyskoleloven § 8-5 første ledd om nasjonal samordning av opptak gjelder ikke for Forsvarets høgskole.

§ 3-2. Unntak fra opptaksforskriften

Forskrift 11. september 2025 nr. 1850 om opptak til høgare utdanning (opptaksforskrifta) gjelder for opptak til Forsvarets høgskole, med de særregler som er fastsatt i denne forskriften.

Forsvaret kan fastsette forskrift

1. om unntak fra kravet om generell studiekompetanse for enkelte studier eller emner
2. om at Forsvarets høgskole i særskilte tilfeller kan gi søkere dispensasjon fra kravet om generell studiekompetanse ved opptak til et enkelt studium dersom søkerne har de nødvendige faglige forutsetningene for det aktuelle studiet.
3. om spesielle opptakskrav dersom hensynet til gjennomføringen av studiet eller utøvelsen av yrket gjør det nødvendig.

§ 3-3. Rangering av søkere

Søkere til utdanning ved Forsvarets høgskole som har opptaksprøve som spesielt opptakskrav, skal rangeres

1. etter opptaksforskrifta
2. på grunnlag av opptaksprøver, eller
3. på grunnlag av en kombinasjon av bokstav a og b.

Forsvaret fastsetter hvilket alternativ som skal følges for den enkelte utdanningen. Fastsatte kvoter for førstegangsvitnemål gjelder med mindre Forsvaret har fastsatt unntak.

Tjeneste i Forsvaret utover førstegangstjenesten gir ett tilleggspoeng ved opptak til Forsvarets høgskole.

Forsvaret kan fastsette tilleggspoeng for det underrepresenterte kjønn etter opptaksforskriften § 7-9. Stiller to søkere likt eller tilnærmet likt ved opptak til videregående offisersutdanning, skal søkeren av det kjønn som er underrepresentert blant studentene ved utdanningen, rangeres først.

§ 3-4. Kvoter for søkere med regional tilknytning

Når særskilte omstendigheter gjør det ønskelig, og det er i tråd med EØS-avtalen, kan Forsvaret fastsette kvoter på studier for søkere med tilknytning til Nord-Norge for å sikre at et visst antall studenter med denne tilknytningen er representert på studiet og i yrket.

For å kunne bli tatt opp i kvoten, må søkeren legge frem dokumentasjon på tilknytning til Nord-Norge fra offentlig myndighet. Dokumentasjonen skal vise at søkeren har bodd i Nord-Norge de siste ti årene, og fremdeles bor der. Dersom søkeren ikke har bodd i Nord-Norge de siste 10 årene, kan søkeren likevel konkurrere i kvoten dersom søkeren kan dokumentere minst to av følgende punkter:

1. vitnemål fra videregående opplæring eller fag- eller svennebrev i regionen
2. vitnemål fra grunnskoleopplæring i regionen
3. at vedkommende har bodd i Nord-Norge minst ti år totalt.

§ 3-5. Klage på opptak

Nemnd for studentsaker ved Forsvarets høgskole behandler klager over

1. faglige vurderinger om opptak etter unntak fra krav om generell studiekompetanse etter opptaksforskrifta §§ 3-1 til 3-5 og § 3-9
2. formelle feil ved gjennomføringen av spesielle opptakskrav som gjelder ferdigheter eller opptaksprøver fastsatt av Forsvaret. Faglige vurderinger av søkerens prestasjoner kan ikke påklages
3. opptak til høyere grads studier.

Andre klager på enkeltvedtak knyttet til opptak til akkrediterte utdanninger behandles av klagenemnda for Forsvarets høgskole.

Kapittel 4. Skikkethet

§ 4-1. Skikkethetsvurdering ved Forsvarets høgskole

Studenter ved Forsvarets høgskole skal vurderes om er skikket for yrket som offiser, befal eller spesialist i Forsvaret, jf. universitetets- og høyskoleloven § 12-3. Vurderingen skal være en helhetsvurdering av studentens forutsetninger for å kunne fungere i yrket.

Universitets- og høyskoleforskriften kapittel 7 gjelder for skikkethetsvurderinger ved Forsvarets høgskole, med de tilpasninger som følger av kapittelet her.

§ 4-2. Vurderingen av om en student er skikket

I vurderingen av om en student er skikket, skal det legges vekt på kriteriene i universitets- og høgskoleforskriften § 7-3, og på følgende kriterier:

1. studenten viser holdninger eller atferd som strider mot kjerneverdiene i Forsvarets verdigrunnlag eller mot Forsvarets grunnsyn på ledelse
2. studenten er ilagt refselse etter forsvarsloven § 65.

Vurderingskriteriene gjelder for både løpende og særskilt skikkethetsvurdering.

§ 4-3. Skikkethetsnemnd for Forsvarets høgskole

Styret ved Forsvarets høgskole skal oppnevne en skikkethetsnemnd. Skikkethetsnemnda skal ha ni medlemmer med personlige varamedlemmer, og være sammensatt slik:

1. en leder, som skal inneha en ledende stilling ved Forsvarets høgskole
2. en representant fra hver av de tre forsvarsgrenene, Hæren, Sjøforsvaret og Luftforsvaret.
3. to faglærere, hvorav en skal være offiser og en sivil
4. to studentrepresentanter
5. en ekstern jurist, jf. advokatloven § 67.

Medlemmene kan gjenoppnevnes én gang.

§ 4-4. Tvilsmelding ved saker som avgjøres av militær disiplinærmyndighet

Dersom militær disiplinærmyndighet konstaterer brudd på avholdsplikten etter forsvarsloven § 62 eller ilegger refselse etter § 65, skal tvilsmelding sendes til skikkethetsansvarlig.

Dersom skikkethetsansvarlig kommer til at en tvilsmelding etter første ledd ikke skal tas til behandling, skal begrunnelsen nedtegnes og arkiveres.

Kapittel 5. Forsvarets høgskoles nemnder

§ 5-1. Forsvarets høgskoles nemnd for studentsaker

For Forsvarets høgskoles nemnd for studentsaker gjelder ikke begrensningen i universitets- og høyskoleloven § 14-1 fjerde ledd femte punktum.

§ 5-2. Klagenemnda for Forsvarets høgskole

Klagenemnda for Forsvarets høgskole oppnevnes av Forsvarsdepartementet.

Klagenemnda skal ha fem medlemmer og være sammensatt slik:

1. Leder og leders vara skal være jurister, jf. advokatloven § 67, og kan ikke være ansatt i Forsvarsdepartementet eller underliggende etater.
2. Ett medlem med ett personlig varamedlem skal ha erfaring fra eller kjennskap til vitenskapelig eller studieadministrativt arbeid ved Forsvarets høgskole.
3. Ett medlem med ett personlig varamedlem skal være militært ansatt.
4. To medlemmer med personlige varamedlemmer skal være studenter. Medlemmene skal oppnevnes i samsvar med forslag fra representative studentorganisasjoner.

Medlemmene oppnevnes for inntil fire år, med unntak av studentrepresentantene som oppnevnes for inntil to år. Medlemmene kan gjenoppnevnes én gang. Personer som har vært varamedlemmer, kan oppnevnes i to perioder som fast medlem.

Kravene i likestillings- og diskrimineringsloven § 28 første ledd skal oppfylles for studentrepresentantene og de øvrige medlemmene hver for seg.

Klagenemnda er vedtaksfør når lederen eller varamedlemmet for lederen og minst to andre medlemmer, herav en studentrepresentant, deltar i behandlingen. Ved stemmelikhet avgjør lederens stemme.

§ 5-3. Klagenemndas oppgaver

Klagenemnda for Forsvarets høgskole er klageinstans for enkeltvedtak truffet med hjemmel i følgende bestemmelser i universitetets- og høyskoleloven:

1. § 12-1 om inndragning av dokumenter, karantenetid, utestenging og annullering av opptak eller godkjenning som følge av bruk av falske dokumenter
2. § 12-2 om utestenging som følge av straffbare forhold
3. § 12-3 om skikkethet og utestenging som følge av skikkethetsvurdering, jf. denne forskrift kapittel IV
4. § 12-4 om annullering av eksamen eller prøve, utestenging og fratakelse av retten til å gå opp til eksamen som følge av uredelig opptreden og fusk
5. § 12-5 om bortvisning, utestenging og fratakelse av retten til å gå opp til eksamen som følge av forstyrrende opptreden
6. § 12-9 om salærnedsettelse

Klagenemnda er også klageinstans for enkeltvedtak om utestenging eller bortvisning truffet med hjemmel i denne forskriften § 2-7.

Kapittel 6. Ikrafttredelses- og overgangsbestemmelser

§ 6-1. Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser

Forskriften trer i kraft 1. september 2026. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 30. juli 2018 nr. 1211 om delvis anvendelse av universitets- og høyskoleloven for Forsvarets høgskole og om nemnder og forskrift 16. desember 2005 nr. 1575 om delvis innlemming av Forsvarets etterretningshøgskole under lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler.

Forskriften kapittel 3 om opptak gjelder fra 1. januar 2027. Til den tid gjelder reglene om opptak i forskrift 30. juli 2018 nr. 1211 om delvis anvendelse av universitets- og høyskoleloven for Forsvarets høgskole og om nemnder.

Forskriften §§ 4-3 første ledd bokstav b og 5-2 tredje ledd om studentrepresentanter gjelder fra utløpet av perioden til sittende medlemmer i valgkretsen ved ikrafttredelse av denne forskriften.